Для того, чтобы она "включалась" в проекте должен быть как минимум один растр, который Вы собираетесь "подгонять к отображаемому экстенту".
http://webhelp.esri.com/arcgisdesktop/9.3/index.cfm?TopicName=Georeferencing_a_raster_dataset
http://webhelp.esri.com/arcgisdesktop/9.3/index.cfm?TopicName=Georeferencing_video_sample
9,056 вопросов
30,234 ответов
438 комментариев
2,238 пользователей